在新一届区政府第一次常务会议上的讲话

经典公文 2年前 (2019) tangspark
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在新一届区政府第一次常务会议上的讲话

 

今天,召开新一届区政府第一次常务会议。主要是通报区政府领导班子成员分工情况,研究新一届政府工作规则,结合当前工作对政府班子和政府自身建设提出要求。

区第十二党代会以及区“两会”刚刚结束,我们紧接着召开这次会议,目的是迅速贯彻落实两次会议精神,尽快行动起来,抓好工作落实。今年的工作任务,区“两会”进行了全面部署,近期我们还将召开全区经济工作暨“五项重点工作”推进大会,围绕全市“453”工作体系分解任务指标、对全区经济工作进行再安排再部署。2017年是实施“十三五”规划的重要一年,新一届区政府班子以及各部门要全面贯彻落实中央和省、市、区一系列会议精神,切实把思想认识统一到各级的部署要求上来,紧盯年度各项指标任务,发挥主观能动性,加大工作推进力度,确保任务目标如期完成。

刚才,我们对政府班子成员进行了分工,对政府工作规则进行了研究。可以说从现在起,我们就正式扎起台子了,下一步关键就是把戏唱好。在政府工作报告中有句话讲得非常好,未来我们是“挑战复杂多变,机遇千载难逢”,这两句话对于描述我们天桥当前的情况再恰当不过。我们现在面临的问题非常多,但是随着济南市北跨和携河发展战略的推进,天桥也迎来了千载难逢的机遇。我们能不能爬坡过坎,实现天桥经济腾飞、跨越发展,检验和考验着我们的执政能力与水平。组织在关注着我们,百万天桥人关注着我们。乔布斯曾说“活着为了改变世界”,我们的责任就是为了改变天桥。在这里,我提几点希望与要求,与大家共勉。

可以用十个字来概括:即使命、实干、规矩、团结、廉洁。

第一,关于使命问题。为官一任,造福一方。历史选择了我们,天桥人民选择了我们,接力棒交到我们手上,我们必须要与天桥和天桥的发展同呼吸共命运,从宏观上来说,就是要考虑怎么把天桥变得“更美更富更强”。这是天桥人的期待和向往,也是我们自己的“天桥梦”。对于每名政府班子成员来讲,其责任和使命不言而喻。

在座的各位基本上都是天桥培养成长起来的干部,见证着天桥的发展变化,对天桥应该有着很深的了解和感情。我们天桥区是济南市的老城区,破产企业多、下岗职工多、困难群体多,有着40万的流动人口,承担着全市近60%的外来务工子女就学,还有大量的困难弱势群体需要救助,政府负担非常重,以至于我们用于发展的财力和精力远远不够。再加上历史的、现实的等多方面原因,我们的基础设施欠账大、城市管理跟不上,经济发展也是相对乏力。2016年,我们的生产总值、财政收入、固投等重要指标均列全市之后,有的还不如济阳等地区高,可以说是与标兵差距越来越大,与追兵之间的距离越来越小。这就是我们的现实,这是我们眼下面临的一道棘手的考题。怎么办?在其位谋其政,要想千方设百计让天桥更美、更富、更强起来:

“更美”,就要全面开展“环境综合整治年”活动,按照“平、亮、绿、美、净、齐”六字标准,向“脏乱差”开刀,祛除城市管理顽疾杂症,加强环境卫生综合整治,在长效管理上下功夫、建机制、出成效,并将棚改旧改、拆违拆临、绿化美化等重点工作紧紧抓住手上,少一些“这哪里是城市,分明是农村”的无奈回答,切实回应群众期待,促进天桥环境面貌大提升。

“更富”,就要正视差距,瞄准目标,在抢抓历史机遇、强化大项目带动的同时,在充分挖潜上做文章,深度挖掘政府资产、专业市场等资源,该激活的激活,能整合的整合,该利用的要利用起来,放大天桥的产业优势、拓展天桥的空间效益,确保主要经济指标超过全市平均水平,并通过探索赶超的路径和方法,争取迈入一线行列。

“更强”,就要在硬实力和软实力上同时用劲,坚持产业优先、民生优先、创新优先,抓转型保增长,抓投资增后劲,抓科创强动力;要把天桥的强项做强、亮点做亮,特别是在一些民生项目上,要拓宽路径,加强与名学校名医院名资源的合作,做强天桥的软实力。

[wshop_paid post_id="132" show_buy_btn="true"]第二,关于实干问题。实绩论英雄,实干促发展。现在我们发展的思路已经非常清晰,从大的主线上来讲,就是“453”工作体系,能不能全面落实本届政府提出的工作目标,关键在人、重点在落实,关键看我们班子成员有什么样的姿态,要拉升标杆、务实争先、以上率下。

讲实干就要有敢于碰硬的担当意识。思想是行动的先导,有了实干的意识,才能有实干的行为,这就需要我们必须有责任意识、担当勇气,不在困难面前低头,不在挑战面前退缩。特别是面对一些复杂的困难工作,考一般型的调度、开会是解决不了的,必须得敢于担当、勇于碰硬。要强化问题导向,各分管区长要带领分管部门牢固树立“守土有责”的意识,在各自的职责范围内,敢于协调、敢于表态、敢于拍板、敢于负责,切实形成勇于担责的氛围。分管副区长作为分管具体工作的第一责任人,对区委、区政府安排的工作,必须挑起担子,只要是自己职责范围内能拍板决定的事,要独挡一面、善作善成;各部门主要负责人作为直接责任人,必须做到在其位、尽其职,严格服从上级指示和要求,对分管领导做出的工作安排,做到认真领会、全面落实、及时完成,力戒推诿扯皮,强化责任担当。同时,各部门作为政府的组成部分,要规范有序地开展工作,最大限度地激发政府的活力和动力。

讲实干就要有务实的执行能力。政府工作的主题就是“执行”,执行政策、执行任务、执行部署,“身体力行、从我做起、向我看齐”。要强化工作导向,从现在开始,从政府班子自身抓起,把提高执行力作为一项长期任务贯穿政府工作的始终。执行要果断,令行禁止、讲究反馈。安排的事就要掷地有声,落实得怎么样、到什么程度,要及时汇报,在规定的时间有回音、有反馈。执行要有水平,善于总结、勤于研究。要主动加强对重大战略问题的研究,善于把握大势,在大势下谋事,组织有关部门研究事关全区发展的重大战略问题,对新区创建、体制机制创新、外向型经济、生态环境建设、创新社会治理等重大问题,提出前瞻性工作建议和应对措施,并不断总结提升,提高全区科学决策、科学管理水平。要提高依法领导经济工作的能力,具备专业素质和能力,不说外行话、不办外行事,善于创新求变,勇于探索实践,争当破解难题的行家里手和急先锋。执行要讲效率,立说立行、迅速准确。要快速反应,无论是决策事项,还是组织实施,都要坚持“快”字当头,“好”字优先,说了算、定了干,力求每项工作有部署、有检查、有结果,从而达到高效快速办结的目标。

讲实干就要有实在的发展业绩。王文涛书记在换届提名人选集体谈话中提出,要继续在10月份进行县区观摩,并在新一届班子满一年后进行调研巡视。就是说新的班子到底怎么样,开年大考到底考得如何,要拉出来遛一遛、评一评、比一比。这就必须要有真东西、有实业绩,光凭一张嘴吆喝、一张纸宣传,肯定行不通。因此我们不光要实干,还要有业绩支撑,对于我们这一届政府班子成员,还有部门、街道负责人,必须能够独当一面,善做善成。要强化目标导向,脚踏实地、务求实效,扎扎实实地把气力聚焦到干事创业上,把功夫下到实干实绩上,最终体现在实实在在的效果中。特别是项目的推进,如果一开始就不能确定目标、盯紧盯死,许多重要程序、节点便会在不知不觉中耽搁、延误。要继续坚持“倒排工期、挂图作战”,弘扬“5+2”“白+黑”的工作精神,每个项目如何推进,分几个阶段实施,什么时间完成,都要有明确的要求,以目标倒排进度,以时间倒排工序,做到以月保季,以季保年,确保年底“有看头”。当然,“实绩”还要处理好显绩和潜绩的关系,尊重客观规律,既下功夫抓好紧迫的眼前工作,又扎实做好打基础、利长远的工作。这也是习总书记说的“政贵有恒”,要保持工作的稳定性和连续性,发扬钉钉子精神,真正做到一张好的蓝图一干到底,切实干出成效来。

第三,关于规矩问题。守纪律、讲规矩是每一名领导干部最基本的素质,也是我们做好每一项工作的根本前提。讲规矩,从大处说包括党章、党纪、国法这样的刚性约束,就我们政府自身建设来讲包括各项成文性的制度规定,也包括优良传统、工作惯例等软性的未成文的内容。

讲规矩就要讲党性顾大局。党性原则是共产党员的灵魂所在,讲党性就是坚持坚定的政治立场、政治方向和政治观点,严守政治纪律和政治规矩,从政治上认识和判断形势,思考和处理问题。通俗地讲,就是要始终在政治上、思想上、行动上与党中央、省委、市委、区委保持高度一致,保持政令畅通,不折不扣地贯彻落实好上级决策部署、安排和要求,把讲政治、守规矩放到重要位置,十分明确地强调、十分坚定地执行,做到“一个声音传到底、一竿子插到底、一个制度管到底、一个部署落到底”,坚决做到令行禁止、率先践守。

讲规矩就要执行好议事决策规定。对重大问题、重大事项实行政府常务会集体研究,涉及政府常务会研究审定的议题,分管领导必须要提前召集相关部门进行充分论证,拿出研究意见;对于全局性重大事项、重要工作提交区委常委会讨论,以此来提高决策的科学性。特别是在重大项目投资决策上,要科学论证投资的可行性和投资强度,对重大项目投资的全过程要严格监督;在大额资金使用上,对预算编制、转移支付、专项资金等大额度资金的安排,必须集体研究,严格按照相关规定履行审批手续。要把民主决策、依法行政贯穿到政府工作的每一个层面、每一个环节,严格按程序办事,按规矩办事,确保政府管理既不错位、越位,又不失位、缺位。要按时完成交代的工作,把工作吃透吃准,严格按照程序和时限,及时汇报工作解决到什么程度,怎么解决的,切实提高工作效率。

讲规矩就要执行好请示报告规定。区政府的各项工作,除特别重大、特别紧急或上级领导特别交办的情况外,原则上各部门首先要向政府分管领导请示,没有和分管领导研究的工作原则上不要直接报到我这里,正式汇报时要做到摸底清、情况明,既有工作预案、又有解决办法。特别是涉及向市里报告请示,千万要注意,不要以为打一个报告,市里就会立即重视、立即办理,前期不沟通、不请示、不报告,过程也不跟踪、不督促,可能过了一个月,报告还在市里走程序,到头来工作推不动,被动的还是我们,所以向上级的请示一定要事前先沟通、再请示、紧跟踪。

讲规矩就要执行好办文办会规定。各单位报送的文件,要严格执行公文处理程序,除特殊事项和紧急情况以外,原则上不得直接向领导个人报送文件。各单位也要重视和提高本单位的公文处理水平,加强业务人员培训,确保上报的文件请示言简意赅、言之有物。对于会议制度,今后我们要按照精减会议的原则,可开可不开的会议尽量不开,确需召开的会议要尽可能开短会、开小会、开解决问题的会议,可合并召开的会议,尽量合并召开。今后凡要求各街道、部门“一把手”参加的会议和活动,主要领导必须按时参加,不得缺席或代替,有事外出的必须履行请假手续,经请示区政府领导同意后方可派副职参加。对于全区性的大会,政府办要及时对参会情况进行通报。

第四,关于团结问题。团结协作是履行职责、做好工作的基础。对每个领导干部来说,团结就是本领;对每个单位来说,团结就是力量;对我们的事业来说,团结就是胜利的保障。“不谋全局者不足谋一域。”大家要围绕共同目标,形成推动事业发展的强大合力。

讲团结就要同舟共济。我们常讲“能团结是大胸怀、懂团结是大智慧、会团结是大本领”,大家在一起搭班子、干事业,是缘分、是情分,也是福分。“相互补台好戏连台、相互拆台共同垮台”,大家要像爱护眼睛一样维护好班子团结。各位政府班子成员要带头讲团结,善于用宽容包容的人格魅力、求同存异的处事方式,感染人、带动人,在维护班子团结上做出表率。班子成员之间要注重多沟通、多协助,坚持分工不分家,大事讲原则、小事讲风格、有事共商量,心往一处想,劲往一处使,努力形成团结和谐稳定、风正气顺心齐的良好局面。

讲团结就要善于协调配合。政府是一个庞大而精细的运行系统,是一个整体、一个团队。我们的每一个部门、每一个单位作为政府系统的有机组成部分,都有着不可或缺的独特职能和作用,必须在各司其职、各负其责的基础上,同心同德、同心协力,共同把我们的工作做好。对于政府各部门来讲,更要树立“一盘棋”的思想,自觉站在全局高度,对区委、区政府确定的重点工作,要讲大局、讲风格、讲奉献,配合联动、主动沟通、整体推进,确保每项工作不落空、每个环节不脱档。对部门自身职责范围的工作,要勇担重任,不折不扣地完成;需要几个部门共同配合的工作,牵头部门要大胆负责、加强协调,相关部门要倾力支持、合力共促,坚决克服“各自为政、画地为牢”的意识,合力打好攻坚战,推动政府工作上台阶、出亮点。

第五,关于廉洁问题。廉洁从政,是政府履行职能的重要保证,也是对领导干部最基本的要求。对于政府及其部门来说,掌握着大量公共资源,而且每位同志都有一定职权,这个职权是一把“双刃剑”,用好了与发展有利、与群众有利,用不好将毁了我们的事业、葬送一批干部。廉政建设没有小事,谁都不能碰“高压线”,碰了就会遗憾终生。

讲廉洁就要履行好“一岗双责”。政府一把手对廉政工作负总责,班子其他成员在抓好具体工作的同时,要切实加强对自己分管领域党风廉政建设的监督和检查,对出现的问题要敢于管理,敢于开展批评,两手抓、两手都要硬。现在工作中批评的声音太少。如果我们这一级干部看到问题也不敢说话,那根本谈不上高度负责,在这方面从严要求下属才是对他们的最大关心。也只有这样,才能带出一支高素质的干部队伍。各部门主要负责同志要把廉政建设的各项要求,体现到业务工作和管理中,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点任务亲自督办。同时,要注重加强经济责任审计,规范权力行使。

讲廉洁就要严格要求自我。大家要时刻紧绷廉政这根弦,自觉强化个人修养,构筑起牢固的思想防线。要自尊自爱、洁身自好,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,要求别人做好的自己首先做好。在工作上高标准,生活上严要求,任何情况下都要稳得住心神、抵得住诱惑,经得住考验、耐得住寂寞,不辜负组织的信任和培养。要严于律己、廉洁奉公,坚持抓班子、带队伍,做表率、塑形象,管好自己不出事、管好家人不添乱、管好下属不掉队。

讲廉洁就要加强相关制度建设。扎紧制度的笼子、坚持用制度管权管事管人非常重要,制度问题更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。但如何靠制度更有效地防治腐败,仍然是全社会面临的重大课题。我们要结合工作实际,多研究一些有效预防腐败行为的办法和措施,不断完善工程招投标、土地招拍挂、政府采购、财务管理等各项制度,加强对管钱、管权、管人等关键环节和重点部门的监督,消除腐败滋生的土壤。尤其在工程招投标、土地招拍挂、政府采购等关键环节,既要用良知、道德严格约束自己,更重要的是要研究好制度,用制度管人、管事,杜绝腐败现象的发生。

同志们,今年政府工作任务艰巨,责任重大。我们一定要振奋精神、攻坚克难,按照区委、区政府明确的目标任务,以决战、决胜的信心,抓好各项工作的落实,一步一个脚印,推动全区经济社会实现跨越发展。[/wshop_paid]

版权声明:tangspark 发表于 2019-08-26 16:11:32。
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