在安康高新区2020年全面从严治党暨经济工作会上的讲话

党委 6个月前 tangspark
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  在安康高新区2020年全面从严治党暨经济工作会上的讲话
  安康高新区党工委副书记、管委会主任 罗武侠
  (2020年5月24日)

  同志们:
  今天,我们召开“安康高新区2020年全面从严治党暨经济工作会”,主要目的是:深入学习贯彻习近平总书记来陕来安重要讲话重要指示,认真落实市委四届九次全会、市“两会”和市政府全体会决策部署,动员全区上下聚焦“六稳六保”工作任务和新安康门户区建设使命,以勇立潮头敢为先的奋进姿态和撸起袖子加油干的务实拼搏,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,打造西北生态经济强市核心引擎,谱写新时代追赶超越新篇章!
  需要特别感谢的是,2019年面对经济下行压力和各种风险挑战,全区上下万众一心、攻坚克难,奋力推动各项事业沿着高质量发展方向阔步前行,顺利取得国家高新区排名“四连进”、有望实现市对区考核“八连优”。今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全区上下、各行各业、社会各界同心同向、依令而行,党员干部冲锋在前、英勇奋战,医务工作者白衣执甲、逆行而上,村组社区干部不惧风雨、坚守一线,爱心人士无私奉献、慷慨捐赠,广大企业全力以赴、共克时艰,人民群众守望相助、理性应对,合力取得疫情防控“零病例”、复工复产“加速跑”等阶段性重要战果。
  需要特别强调的是,2020年是发展征程中极为特殊的一年。特殊之一:今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年,这个时跨本世纪前20年的奋斗历程,将在今年一鼓作气向终点线冲刺,中华民族将彻底解决千百年来存在的绝对贫困问题,实现第一个百年奋斗目标。特殊之二:今年4月20日至23日,习近平总书记在陕考察,特别是4月21日来我市考察,这是安康历史上前所未有的大事喜事,必将作为安康历史上的重要里程碑而载入史册。特殊之三:今年是收官冲刺“十三五”、谋篇布局“十四五”的重要之年,安康几代人的航天梦今朝终于实现,304万安康人民翘首以盼的高铁梦也将拉开帷幕,为高新区和新安康门户区的展翅腾飞插上了强劲双翼。特殊之四:高新区自挂牌成立,至今整整10个年头。十年砥砺奋进路,我们实现了从无到有、从小到大的华丽蝶变;扬帆逐梦再起航,我们也步入了从做大到做优、从做优到做强的新起点。特殊之五:高新区正处于“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的攻坚阶段,日益加剧的经济下行趋势,更加严峻复杂的国际形势,突如其来的新冠疫情冲击,可以说是“屋漏偏逢连夜雨,船迟又遇打头风”,对今年工作是一项挑战,对全区上下是一次大考。
  特殊之年,必须采取超常之举,拿出特别之力,彰显关键之为。刚才,我们隆重表彰了2019年的先进集体、先进个人,目的是激励先进、树立标杆,为冲刺今年的目标营造氛围、强化导向。同时,我们采取党工委班子成员分别安排分管工作的方式,就是要明责任、定任务、亮承诺,掀起你追我赶、奋勇争先的拼搏势头,传导时不我待、大干快上的强烈信号。下面,我再强调七个方面的意见:
  第一,必须深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,扎实推动“五项要求”落细落实、结出硕果。习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,是我们决胜脱贫攻坚和建成全面小康最强劲的动力,更是迎难而上、克难致胜的法宝,必须原原本本地学、反复系统地学,深刻领会核心要义与丰富内涵,在“学懂弄通做实”上下功夫,在“学深悟透用好”上见成效。习近平总书记对陕西工作提出的“五项要求”,既是当前和今后一个时期全省发展的路线图,更是指引高新区高质量发展的总遵循。要找准结合点和着力点,确保习近平总书记在陕西、在安康的每一句重要讲话、每一条重要指示都落实落地、落细落小。
  (一)围绕“推动经济高质量发展迈出更大步伐”,要深入贯彻新发展理念,坚定信心、保持定力,着力加大高新产业招商和培育,加快推进绿色循环发展,着力构建契合高质量发展的产业体系。要进一步壮大生物医药、先进制造、新型材料、电子信息等绿色工业,高端打造四个百亿产业集群,不断培育新的经济增长点、支撑点。
  (二)围绕“打造内陆改革开放高地”,要紧跟“一带一路”倡议和全省“五新战略”“三个经济”步伐,高效率推进新安康门户区建设,高质量构建新经济产业生态圈,高标准打造五大对外开放新门户,不断增强开放发展与外向型经济活力;要深化治理体系和治理能力现代化改革,深度融入全国、全省发展大格局,通过更大力度、更快步伐、更深层次的开放,倒逼改革、推动创新、促进发展。
  (三)围绕“推动生态环境质量持续好转”,要把习近平总书记在安康提出的“人不负青山,青山定不负人。绿水青山既是自然财富,又是经济财富”的重要指示精神贯穿发展始终,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,多谋打基础、利长远的大事,多干保护自然、修复生态的实事,加快“生态经济化、经济生态化”的绿色经济发展,促进生态保护与产业发展自然和谐、产业发展与城市建设共融提质。
  (四)围绕“加强民生保障和社会建设”,要坚持以人民为中心的发展思想,聚焦决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会目标,多渠道巩固脱贫攻坚成效,多层次加强社保体系建设,多元化推进城市功能配套,进一步加大优质教育资源供给,完善公共卫生服务体系,推进市域社会治理现代化,努力建设更高质量的平安安康,使群众有更多获得感幸福感安全感,真正让“幸福安康”实至名归。
  (五)围绕“推动全面从严治党向纵深发展”,要始终把政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,用延安精神滋养初心、淬炼灵魂,不忘初心、牢记使命,旗帜鲜明讲政治,遵规守矩守底线,心无旁骛抓落实,把全面从严治党要求贯穿工作每一个环节,用铁的纪律锻造过硬队伍。
  第二,必须清醒认识当前发展形势,在把握大局中保持定力、迎难而上。“不谋全局者不足以谋一域”。高质量推进新时代高新区发展,必须在放眼全局中审视自我,在破难攻坚中放大优势,找准突破口、聚焦发力点,迎难而上、勇立潮头。
  (一)清醒认识到发展形势异常复杂,需要我们改革创新、化危为安。当前,我国疫情防控阻击战取得重大战略成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。与此同时,世界大变局加速深刻演变,全球动荡源和风险点增多,我国外部环境复杂严峻。发展犹如长江奔腾,尽管会出现一些回头浪,尽管会遇到很多险滩暗礁,但大江大河奔腾向前势不可挡。危和机总是同生并存的,克服了危即是机,境外疫情加速蔓延给经贸活动和经济发展带来挑战,但同时也为我们加快科技创新、倒逼产业升级、推进招商引资带来新的机遇。全区上下必须认清改革发展稳定中的客观规律与具体矛盾,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,夯实“六稳”基础,坚守“六保”底线,打好化险为夷、转危为机的战略主动战。必须分清当前“危”与“机”的辩证关系,拿出越是艰险越向前的智慧和勇气,善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉机遇、创造机遇,敢于从前行的方向、未来的趋势中科学应变、主动求变,在权衡和博弈中厚植自身发展基础。
  (二)清醒认识到发展矛盾前所未有,需要我们凝神聚力、沉着应对。习近平总书记说过一句话:“块头大不等于强,体重大不等于壮”。高新区经过10年的快速发展,成效有目共睹,但积累的老问题、滋生的新矛盾也相互交织,甚至隐性变异,对社会治理和风险防范提出了新的挑战。矛盾是发展的必然产物,也是推动发展的动力所在,能不能清醒地认知矛盾、有效地化解矛盾,是当前工作推进中的首要问题。从大的方面讲,宏观政策的调整和当前形势的变化,建设需求与融资制约问题、企业诉求与法规政策问题等,将在一定程度上博弈交织,需要各个层面协同发力、共克时艰。从小的方面看,社会上普遍存在“不患寡而患不均”这样一种价值观念,征地拆迁、“两违”管控、信访维稳等领域的“红眼病”“妄想症”尚未有效根治,对我们的基层组织能力和社会治理体系提出了更高的标准。全区上下要始终坚信发展是解决一切问题的基础和关键,以问题为导向凝神聚力、沉着应对,以目标为导向迎难而上、负重前行,在加快发展中破解难题、消除风险。
  (三)清醒认识到发展蓝图使命艰巨,需要我们攻坚克难、不负韶华。在座的我们这一代人是有幸的,我们参与奋斗了一座现代新区的崛起,经历见证了一个贫困地区的时代转型,并将在幸福安康的全新历史时期,续写新时代追赶超越新的篇章。高新区立于全市发展的潮头浪尖,大家必须拿出时代弄潮儿的志向和气魄,把习近平总书记来安考察的荣光和振奋,转化为推进高质量发展的底气和干劲,勇立潮头敢为先,不负韶华加油干。要切实担当起新安康门户区建设的历史重任,以习近平总书记对陕工作提出的“五项要求”为遵循,抢抓中央支持新时代西部大开发36条措施新机遇,合力攻坚打基础、壮骨架,匠心雕琢塑环境、提颜值,聚精会神兴产业、强支撑,把百年大计、安康大事的基础夯得更牢靠,把决战当下、决胜未来的蓝图织得更精彩。
  第三,必须坚定不移推进项目建设,在大干快上中展现作为、彰显实力。项目建设是支撑有效投资、稳定经济预期的核心关键,必须坚持存量增量两手抓、投资引资两手硬,扭住项目“牛鼻子”,做实发展“硬底盘”,推动重大项目接续不断、新增长点持续涌现,在新一轮竞争中抢占制高点、把握主动权。
  (一)用好政策“金钥匙”,全力以赴抓争取。为克服新冠肺炎疫情影响,国家进一步加大宏观调控力度,实施积极有为的财政政策、稳健灵活的货币政策,通过适当提高赤字率、发行抗疫特别国债、大幅增加地方政府专项债券等方式,引导刺激市场投资,有效对冲疫情影响,全区上下必须闻风而动、乘势而为,扎实抓好重点项目策划、申报和争取工作。要结合“十四五”规划编制,抢抓新时代西部大开发战略机遇和国家“新基建”“大健康”等宏观调控政策机遇,加大向上跑的力度和频率,确保一批市政设施、生态治理、智慧城市、优质教育、生态康养、高新产业等项目进入中省市“十四五”项目盘子。
  (二)拓展开发“新空间”,合力攻坚夯基石。以新安康门户区23条路网为核心的基础设施项目,既是全市对外开放的枢纽通道,也是自身发展空间的四梁八柱。特别是近期空航时代的临近、高端规划的吸引和优质项目的集中策划推介,投资新安康门户区的热度空前高涨,已经到了“机场运营望通路”“万商聚焦等路通”的关键时期,必须立下生死战书,集中优势力量,昼夜兼程赶进度,合力攻坚抓建设,确保冉河西路、新时代大道、秦岭大道北段、黄沟东路等路网项目按计划建成通车,连通新安康门户区与江南老城区多回路、闭环式的快捷交通网。要全面加快富家河生态治理、新安康广场、标准化厂房、安置房和教育医疗等城市配套设施建设,进一步提升新安康门户区的综合承载力和环境吸引力,打造网格化、智能化、生态化的产城融合新样板。
  (三)激活发展“源动力”,建链强链壮产业。坚定“产业是首位支撑、招商是第一要务”理念不动摇,牢固树立“质量并举、质效并重”标准不放松,优化完善招商引资“四个亲自”“四个一视同仁”和“五资同引”工作机制,不断在项目策划上亮高招、在招商路径上谋新招、在政策吸引上出硬招,重点在引进产业链关键环节、健全上下游产业配套和新业态聚集、新成果转化等方面实现新突破,加快形成“富硒生物、新型材料、先进制造、现代服务”4个百亿产业集群。要大力实施“种子企业、微巨人企业、瞪羚企业、上市企业、独角兽企业”五级梯队培育计划,秉持“锦上添花”不如“雪中送炭”,精准落实各项惠企政策,集中力量帮助企业共克时艰,培育一批根深叶茂、兴区强区的骨干企业,形成多轮驱动、多点互补、协同发展的产业新格局。
  (四)加装建设“助推器”,依法履职明责任。项目推进的核心在机制、关键在管理。《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》和住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》,规定了建设管理各个环节的法定程序,明确了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位在项目建设中应该履行的法定职责。客观地讲,高新区的绝大部分参建单位都很过硬,都能够担当高新区发展使命,但也有极少数参建单位、极个别管理人员“在其位不司其职”,能力不强、遇事绕道,甚至吃拿卡要、串通一气。中国有句古话:“没有金刚钻,别揽瓷器活”,高新区的每一个建设项目都来之不易,每一个工期节点都“过命要紧”,牵一发而动全身、慢一步则满盘皆误。希望各参建单位坚守质量安全底线,拿出真抓实干的劲头,排除万难、夙夜不怠,把法定的职责扛起来,把贻误的工期抢回来。
  ??第四,必须主攻新安康门户区建设,在知重负重中高位推进、扬帆远航。习近平总书记强调:“美好蓝图变为现实,必须不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作”。新安康门户区在全市的战略布局,以及对高新区的接续奔驰,其重要意义和深远影响已经家喻户晓。在抓好基础、培植产业的同时,当前要主攻以下工作:
  (一)主攻规划建设,让陕南第一门户更加耀眼璀璨。新安康门户区事关安康发展的百年大计,要以极端负责的态度强化国土空间管理,在现行规划成果基础上,进一步突出机场、高铁、行政中心等核心项目设计与“五大板块”的功能融合,加快形成功能定位清晰、总体布局合理、彰显时代特征的规划体系,真正用最高端的规划指导发展、引领未来,全面厚植新安康门户区核心价值和竞争优势。要切实强化规划的刚性约束和执行力,坚持以“零增长”管控和“减存量”拆除为目标,采取动态巡查、源头防控、即查即拆等强力措施,铁腕推进“两违”整治,完善防控长效机制,彻底解决违法用地、违法建筑边整治边违建、禁而不绝等问题。
  (二)主攻征地拆迁,让天下第一难事得到迎刃而解。“山再高也高不过人,路再长也长不过脚”。习近平总书记强调:“办法总比困难多,要始终坚信没有克服不了的困难,没有攻不下的堡垒,没有翻不过去的火焰山”。征地拆迁没有绝对的“钉子户”,也没有绝对意义上的抵触,群众都是善良的,都是期待发展的,暂时的不支持不配合,一定是我们的工作还没做到位,或者是个别人的私心在作祟。征地拆迁贵在“一把尺子量到底”,重在党员干部先带头,要在上下同心齐用力。特别是在座的51个村党支部书记,以及村党支部领导下的村组干部和党员群众,与群众连着血脉带着亲,是征迁工作不可或缺的重要力量,必须讲大局、讲公道,坚决不允许拿揽工程讲条件、借预留地搬是非等现象发生。各征地拆迁组要紧扣路网建设、立足项目需求,综合运用法律手段和纪律手段,集中力量开展百日攻坚行动,全面保障项目建设用地需求。
  (三)主攻融资保障,让发展第一困事得到深度破解。“巧妇难为无米之炊”,无论是政府还是企业,当前都普遍面临着融资困境。一方面,我们要始终保持“过紧日子”的思想,严控经费预算支出和开发建设成本,加大项目策划争取和中省市专项债券支持,集中更多财力保障重点支出。另一方面,要进一步用市场化的理念开辟更多精准有效筹资渠道,用发展的眼光吸引更多金融机构和社会资本合作共建,通过思路理念革新、融资建设创新等途径,吸引更多优质资本投入新安康门户区建设,推动更多信贷资金向民营企业倾斜、向项目建设聚集。各金融机构要创新信贷模式,在更大范围复制和建立“联合授信、同进同退、有进有退”的授信总额联合管理机制,保护好企业资金链,支持实体经济特别是民营企业健康发展。
  (四)主攻营商环境,让投资第一忧事得到长效根治。营商环境就是生产力、竞争力。好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。近年来,我们在服务市场主体制度设计、要素保障、服务模式等方面作出了一系列创新,形成了一些好的经验和做法。这些既是招商引资的优势所在,又是服务企业的标杆所指。要持续深化“放管服”改革,扎实开展“十大专项行动”“五大特色行动”,全面发挥营商环境“九大服务中心”和综合服务应用系统的作用,加快推进国家外贸转型升级基地建设,积极争取纳入首批陕西自贸试验区协同创新区,打好服务企业的“组合拳”。要紧扣企业需求,强化服务实效,用心用力解决好企业实实在在的困难,严厉查处“雁过拔毛”“背后使绊”和“表面说得好、久拖不给办”等一切损害营商环境的人和事,竭力为每一家企业和每一个项目保驾护航。
  第五,必须紧扣群众美好生活向往,在以人为本中共建共享、增强福祉。坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民放在心中最高位置,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力办好各项民生实事,让高质量发展成果更广泛更公平地惠及更多群众,不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。
  (一)决战决胜脱贫攻坚,是对习总书记牵挂事项最好的答卷。习近平总书记亲临安康脱贫攻坚一线“解剖麻雀”,对我们的工作既是高度肯定,也是极大鞭策,更是艰巨考验。越是接近目标、冲刺重点的关键时刻,越要保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感和危机感,绝不能在最后关头出现偏差。要深入贯彻习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神和5月13日在高新区召开的“陕南地区脱贫攻坚推进会”精神,不折不扣落实“四个不摘”“四个不减”要求,坚决巩固“两不愁三保障”脱贫成果。要对照“三排查三清零”工作要求,迅速驻村细化整改、迅速补齐漏点短板,确保所有排查问题按期清零,以高质量的整改成效迎接全国普查。各联村领导、包村部门要对苗头性、倾向性问题及时预警、果断处置、有效解决,坚决杜绝“灰犀牛”和“黑天鹅”事件发生。凡是因工作不力、行动迟缓、不严不实等导致脱贫攻坚出现问题的,一律严肃追究问责到底。
  (二)构建生态环保大格局,是对党中央决策部署最好的执行。习近平总书记在陕考察讲话时强调:“陕西生态环境保护,不仅关系自身发展质量和可持续发展,而且关系全国生态环境大局”。要深刻汲取秦岭违建事件大教训,做守护秦岭生态的卫士,持续打好“青山、蓝天、碧水、净土”四大保卫战。要把生态环境保护放在提升发展质量、增加经济成色的重要位置,全面夯实筑牢网格化监管责任,持续打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳,突出抓好全域秸秆禁烧、烟花爆竹禁放等工作。要以农村环境整治为重点,全面推行“户集中、组收集、村转运、区处理”农村环境卫生治理模式,让保护环境成为全民自觉行动。要大力推进森林城市建设,加大富家河、月河生态治理力度,全面提升城市精细化管理水平,建成以垂柳、樱花、木槿、银杏、红枫为特色的5条道路绿化长廊,不断提升高新区的颜值担当,打造生态宜居宜游目的地。
  (三)实现教育均衡发展,是对人民群众关切问题最好的回应。习近平总书记来安康考察期间,走进课堂激励孩子们要“文明其精神、野蛮其体魄”,这是对新时代教育事业和教育工作的新要求。我们要以创建省级“双高双普”合格县为抓手,加快汉滨初中高新校区迁建,推进河西九年制学校综合楼和新河小学教学楼建设,做好高新第三集团、职业技术学校项目前期准备,全面推进学前、义教、高中教育均衡协调发展。要持续深化教育教学改革创新,巩固提升“名校(名园)+若干所学校”的集团化办学特色,持续加强新时代教师队伍建设,充分释放学校、教师的活力和竞争力。在座校长(园长)是高新教育强区品牌的缔造者,要进一步在带队伍、塑形象,提质量、创特色上真抓严管,把高新区的进取精神、高新人的创新特质镌刻在教育战线。要充分发挥家校联系和校园阵地作用,推进社会主义核心价值观在全社会入脑入心,为高质量发展营造良好环境。
  (四)推进社会治理现代化,是让“幸福安康”实至名归最好的支撑。习近平总书记在离开锦屏社区时说:“衷心希望,我们父老乡亲们的生活,就像我们城市的名字:安康、平利,平安顺利。希望我们奔小康的路上一个也不少,都能够顺利地脱贫,确保小康。祝大家幸福安康”。“幸福安康”寄托着总书记对全市人民美好生活的祝愿。我们要深入贯彻十九届四中全会精神,健全完善政治、法治、德治、自治、智治相融合的社会治理体系,打造共建共治共享的社会治理新格局。要纵深推进扫黑除恶专项斗争,重拳打击强揽工程、欺行霸市、宗族势力横行等违法犯罪活动,大力整治工程领域、物业服务、行业场所等乱点乱象问题,营造安定有序的社会环境。要扎实开展隐患排查、持续深化专项行动、从严加强执法监管、提升应急处置和群防群治能力,有效防止安全事故发生。要持续创新矛盾纠纷调处、信访积案化解机制,依法双向规范信访秩序,积极打造网上信访主渠道,及时就地化解信访问题。要围绕建设更高水平平安高新,紧盯行业领域提效能、抓规范、强监管,出台和完善一批务实管用的长效机制,着力打造一批社会治理现代化的典范和样板。
  第六,必须始终坚持全面从严治党,在严管厚爱中恪守规矩、坚守底线。事业成败,关键在党,关键在党要管党、从严治党。全区各级党组织要全面贯彻新时代党的建设总要求,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,切实担负起管党治党政治责任,着力解决好干部队伍、基层组织和党风廉政建设存在的突出问题,把党组织建设得更加坚强有力。
  (一)常修“不忘初心、牢记使命”主题教育终身课。习近平总书记指出:“初心不会自然保质保鲜,稍不注意就可能蒙尘褪色,久不滋养就会干涸枯萎,很容易走着走着就忘记了为什么要出发、要到哪里去,很容易走散了、走丢了”。主题教育开展以来,我们守初心的自觉增强了,担使命的方向明晰了,但集中教育并不是一劳永逸的,初心和使命需要始终坚守、时时笃行。现在的高新区比以往任何时候都备受关注,高新人比以往任何时候都昂扬挺立,我们千万不能在一片喝彩声中丧失斗志、忘乎所以,决不能有停一停、歇一歇的想法,而是要更好地续写荣光,鼓劲扬帆再出发,把主题教育作为“首修课”“必修课”“终身课”,不断叩问初心、守护初心,同党中央要求“对标”,拿党章党规“扫描”;不断坚守使命、担当使命,同人民群众新期待“透视”,同先进典型“对照”,把主题教育的静水深流之力化为撸起袖子加油干的强大合力。
  (二)把牢“夯实基础、建强堡垒”基层党建主抓手。党的力量来自组织,党中央有定于一尊、一锤定音的权威,各级党组织也要有一呼百应、有令即行、有禁即止的威信。必须以政治建设为统领,坚定推动“两个维护”落实到行动上、体现在具体工作中,要把高新区打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。必须牢固树立大抓基层的鲜明导向,聚焦薄弱环节和问题短板,织密织牢“组织网”,选优配强“领头羊”,发挥作用“增动能”,把每一个支部建设成攻坚克难的堡垒、把每一名党员锻造成担当负责的先锋。必须紧盯中心大局找准职责定位,用“党建+”系统思维引导基层党组织当好基层治理的“主心骨”、发展富民的“领头雁”、服务群众的“贴心人”。必须坚持书记抓、抓书记,从党工委做起,层层发挥头雁效应、层层夯实主体责任,以务实管用的“硬招数”、引领发展的“真效果”,为推动高质量发展注入强劲动力。
  在这里需要重点强调的是:高新区先后历经4次扩区,目前已经托管管辖了51个行政村。发展不可能一蹴而就、发展也不可能遍地开花,部分村的发展意愿暂时无法满足、村与村的发展差距客观存在,这些都是必然规律,急不得、也急不来。各村党支部书记既是推动村级发展的“舵手”,也是领导村级事务的“管家”,必须在谋好长远、管好当下上科学用力、精准发力。特别是在抓好当前“两违”管控上,要坚信两个逻辑:第一个是因果逻辑,今天在管理上严格吃得苦多,未来得到的必然是“甜枣”,今天在管理上放纵种的恶多,未来收获的必然是“恶果”,没有谁给你们“买单”;第二个是辩证逻辑,收归高新区后能够实现加快发展,这是各村发展的必然趋势,但同时也要清醒地认识到,高新区的规划布局不一定是“横冲直撞滚雪球”,也有可能“舍近求远绕道走”。村支部书记当下对“两违”问题的态度,决定着村上未来发展的命运。
  基层组织要发挥作用,村支部书记是关键。高新区结合省市规定,今年起实行村党支部书记由党工委组织部门备案管理,村支部书记的调整选任上升为由党工委审定,并规定“连续两年考核优秀的,优先推荐定向招录镇(办)公务员,连续三年考核优秀的,在职在岗期间享受乡镇副科级干部经济待遇”,特别优秀的纳入高新区人力资源体系进行管理,给予了村支部书记更高的政治荣誉和待遇支撑,大家一定要懂得珍惜,切实在脱贫攻坚、征地拆迁、“两违”管控等方面讲忠诚、敢担当、顾大局。社区管理局负责按照“科学管理、提高待遇、严格考核”的总体要求,尽快完善村干部分类管理办法,突出主业、夯实主责,引导村干部聚焦各村当前重点任务使劲发力;创新制定村干部薪酬提升方案,建立村干部社会养老保障体系,明确养老保险财政配缴比例,确保村干部干有所获、老有所依;着力优化村干部考核评价办法,突出在重点领域和关键环节知人识人,让担当干事的人受褒奖,让平庸无为的受惩戒。
  (三)用好“刀刃向内、自我净化”作风建设传家宝。高新区在多年持续超常快速发展中形成的“风清气正、干净干事”氛围,既是高新干部的精神特质,也是高新形象的核心内容,每一个高新人必须自觉坚守、自觉传承。要强化知责明责前提,扛牢压实两个责任,持之以恒落实中央八项规定,深入开展干部作风大整饬,大力破除形式主义、官僚主义顽疾,深化治理贯彻上级决策部署打折扣搞变通、对群众利益不维护不作为、对工作不担当不尽责等问题,坚决防止各类歪风顽疾反弹回潮。要用好执纪问责“利器”,突出尽责负责与考责问责,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,以“零容忍”的态度严查潜规则、微腐败等违纪违法问题,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要增强巡察审计“免疫”,高质量推进巡察全覆盖,全面实施“巡察+审计”联动,专项巡察与效能督查并轨,着力提升巡察监督质效,强化巡察结果运用,确保巡察发现问题全面有效整改落实,充分发挥巡察审计的前置监督、自我免疫作用。
  (四)唱响“胸怀大局、把握大势”宣传思想主旋律。伟大的时代离不开思想灯塔的指引。要把宣传好、宣讲好、贯彻好习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示作为当前和今后一个时期的首要政治任务,推动习近平总书记重要讲话重要指示精神家喻户晓、深入人心。要深化政媒合作,做优“政媒互动”宣传品牌,吸引一批主流媒体在高新区设立工作室,传递正能量、唱响好声音,用意识形态凝神聚智统揽全局。要推进精神文明建设常抓常新,抓好社会主义核心价值观主题公园、公民道德展览馆建设,发挥阵地建设作用和示范教化作用。要以创建国家公共文化服务体系示范区建设为契机,推进公共文化场馆和服务设施建设,打造“高新印象”文化品牌。要切实抓好民族、宗教、非公领域、新的社会阶层等统战工作,打造彰显时代作为的统战工作新亮点。
  (五)坚守“有为有位、德才兼备”选人用人硬标准。要把选拔培养优秀干部作为确保党的事业薪火相传的战略任务,始终坚持好干部20字标准和八项能力,把风险关口敢不敢闯、利弊抉择善不善断、争论面前肯不肯干、非议误解能不能忍、疑难困惑会不会解作为高新区干部选拔聘用的重要标尺,培养锻造一批忠诚干净担当的高素质干部队伍。要把年轻干部培养作为重要任务来抓,进一步加大轮岗交流工作力度,更加注重在一线工作赛道上锻炼人才,全面提升干部员工的综合素养。要坚决杜绝“论资排辈”“跑官要官”“任人唯亲”等歪风邪气,牢固树立“实干论英雄”用人导向,按照“人岗相适、人事相宜”的原则统筹使用,既综合必选“排队”,也果断淘汰“掉队”,还允许破格“插队”。高新区的干部都要形成这样一种共识:只要真的优秀,一定能成长起来;只要做出成绩,一定会得到更好使用,我们不“攀比”,组织上用人时肯定会“对比”,甘于吃苦的人最终绝对不会“吃亏”。
  第七,必须敢于勇立潮头、拼搏奉献,在敢闯敢干中体现担当、塑造形象。高新区的每一次华丽转身,都折射出大家敢为天下先、爱拼才会赢的精神特质;每一处跋涉脚印,都镌刻着大家敢想敢试、求新求变的奋进姿态。要谱写新时代追赶超越新篇章,必须把敢创新、善担当、笃实干、讲团结、重实效的高新基因,转化为实实在在的发展成效,唱响激扬澎湃的动人旋律。
  (一)创新是高新区的灵魂,必须坚持守正创新放开想、勇敢闯、大胆试。习近平总书记说:“以守维成则成难继,因创兴业则业自达”。要保持“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”的魄力,把创新的基因扎根骨子深处,置于思维前端。要放开想,秉持“法无禁止皆可为”的理念,在纪律没约束、法律不禁止的框架内,敢于打破“常规”、一反“常态”,走出一条无中生有、柳暗花明的新路。要勇敢闯,担当探路打头阵、带路当先锋的使命,科学谨慎地探索求证,有知无畏地去闯去拼,在破“旧”立“新”中开创新模式、提炼新机制,“不走寻常路,让别人无路可走”。要大胆试,借力高新区既鼓励创新、又容忍失败的环境,大胆在机制再造、效能提升、科技创新、市场拓展等方面先行先试,试出沉舟扬帆的新景象,闯出争先出彩的新成效。
  (二)担当是高新区的底色,必须练就干事创业硬脊梁、铁肩膀、真本事。习近平总书记常讲:“为官避事平生耻,大事难事看担当”“有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就”。要挺起硬脊梁,始终坚持一心为公,事业为上,做到历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧,练就金刚不坏之身,提高拒腐防变的免疫力和抵抗力,提升管人治事的感召力和公信力,任何时候都站得直、立得住、有底气。要锤炼铁肩膀,保持“越是艰险越向前”的锐气,真正在矛盾和问题面前敢抓敢管、敢于碰硬,面对重大原则问题立场坚定、旗帜鲜明,面对改革发展问题迎难而上、攻坚克难,面对急难险重任务豁得出来、顶得上去。要提升真本领,不能身子进了新时代,思想还停留在过去,看问题、作决策、抓发展还是老观念、老套路、老办法。要努力学习掌握科学知识,使自己的思维境界、能力水平跟上时代步伐,与岗位责任相匹配,与高新区发展要求相适应。
  (三)实干是高新区的精粹,必须立足履责尽责不折腾、不徘徊、不松劲。华为公司能够在做强做大的路上不断奋进,离不开任正非用“四砍”打造的虎狼之师。即“砍掉高层的手脚、中层的屁股、基层的脑袋、全身的赘肉”,意思是说,高层干部不要沉陷于具体事务,关键是要指挥好团队作战,不要用手脚的勤快掩盖思想上的懒惰;中层干部不能各人自扫门前雪,坐在椅子上当二传手,要走出办公室到现场抓协调抓落实;基层干部不要东想西想搞变通,要不折不扣地执行上级决策,不做清高的“秀才”而要当能征善战的“兵”;同时不要有不劳而获的幻想、居功自满的思想和封闭狭隘的理想。看似简单的“四砍”规则,形象地体现了工作落实中“高层要有决断力、中层要有理解力、基层要有执行力”的责任体系。只要高新区的每一份子都能立足岗位职责抓落实,不折腾、不徘徊、不松劲,心往一处想、劲往一处使,就能实现“小河有水大河满”“众人拾柴火焰高”,进而干出无愧于时代的事业。
  (四)团结是高新区的生命,必须彰显掏心见胆真感情、真性情、真心情。董卿在央视2019主持人大赛总决赛的点评中说过一句话:“枪响之后,没有赢家”。这与我们耳熟能详的“人心齐、泰山移”这句话,分别道出了团结与否的两种后果。大家在一起,要做天上的星星,不要做河滩的鹅卵石。做天上的星星,大家互相照耀、星光灿烂,既有利于干事创业,也有利于身心健康;做河滩的石子,今天你磨我,明天我磨你,巨石最终也会变成沙砾,不仅出不了政绩,也出不了干部。全区上下各个层面都要有团结的意识、团结的胸怀和团结的品格,做到大事讲原则、小事讲风格,坚持真心实意,不要虚情假意,彰显掏心见胆、坦荡交往的真感情,构建和和美美的“大家庭”,让团结成为实实在在的生产力。要坚信“赠人玫瑰、手留余香”,方便了别人的同时也会给自己带来方便,给别人以快乐也会给自己带来快乐。要以团结创造艰辛愉悦的工作环境,既像牛一样勤奋,像蜜蜂一样工作,也像蝴蝶一样生活。
  (五)质效是高新区的追求,必须紧扣发展目标明责任、勤问效、严奖惩。责任是逼出来的,潜力是挖出来的。今年,我们将科学划分各个行业领域,全面推行“责任明确化、任务清单化、问效常态化”和“工作实绩与干部选拔聘用挂钩、与每月绩效工资挂钩、与年度综合考核挂钩”的“三化三挂钩”考核机制,健全完善以明责任、明任务为重点的目标管理体系,以勤督查、勤问效为手段的过程监管体系,以严奖惩、严追责为手段的结果评价体系。通过“三项体系”推进管人治事制度化、规范化,用实绩实效检验机关干部员工、村组社区干部和广大教育工作者的担当与奉献。同时,将逐步建立完善项目进度质量严格与工程款项拨付挂钩、企业贡献大小严格与政策扶持兑现挂钩的双评价体系,确保财政资金优先保障快进项目、集中支持优质企业,让真干事、真创业的项目团队有动力,让慢作为、不作为的项目团队有压力,树立“百舸争流奋者先、千帆竞发勇者胜”鲜明导向。
  同志们,疫情挡不住高新区奋进的步伐,重任压不弯高新人坚挺的脊梁!让我们把习近平总书记的祝福和嘱托化为推动发展的磅礴动力,聚焦高质量、主攻新门户,知难上进、克难奋进,用实际成效展现高新担当、贡献高新力量!

版权声明:tangspark 发表于 2020-08-25 13:17:35。
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