在走访辽宁省各民主党派、工商联时的讲话

政协 6个月前 tangspark
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在走访辽宁省各民主党派、工商联时的讲话
辽宁省政协主席 夏德仁
(2019年1月22日)

  同志们:
  多年来,在中共辽宁省委的领导下,省各民主党派、工商联紧紧围绕中心、服务大局,认真履行参政议政职能,为推动辽宁振兴发展作出了重要贡献。对此,省委书记陈求发在省政协十二届二次会议上的讲话中,给予了充分肯定和高度评价。与此同时,省各民主党派、工商联对省政协工作给予了大力支持。据我了解,去年以来,省各民主党派、工商联、无党派人士参与省政协重要协商活动400多人次,作大会发言77次,提交集体提案35件,报送社情民意信息1200多篇,其中很多意见建议得到党委、政府重视和采纳,省政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和平台作用得到了较好的发挥。可以说,过去的一年,省政协工作取得的新成绩新进步,是中共辽宁省委坚强领导的结果,也是省各民主党派、工商联团结协作、密切配合、积极参政议政的结果。
  2019年是新中国和人民政协成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是推进辽宁全面振兴、全方位振兴的重要一年。做好今年工作,意义重大,影响深远。希望各民主党派、工商联充分发挥自身优势,认真履职尽责,为辽宁振兴发展再立新功。特别是,希望各民主党派、工商联充分利用政协这个多党合作、政治协商的重要机构和平台,积极参政议政,竭诚贡献智慧力量。下面,我讲四点意见,供大家参考。
  一是深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和新型政党制度的重要论述。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,科学回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题,为人民政协制度在新时代如何更加成熟、更加定型指明了方向。希望大家深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把握丰富内涵、精神实质和实践要求,把握新时代人民政协的新方位新使命,不断推动各项工作迈上新台阶。关于新型政党制度,习近平总书记在参加全国政协十三届一次会议联组会时,首次对新型政党制度作出重要论述,强调多党合作和政治协商制度是伟大的政治创造,并用三个“新”字作出精准概括:新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端;新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端;新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。这一重要思想,立足国情,将中国政党制度置于世界政党政治发展的广阔背景,用三个“新”和三个“有效避免”,精辟阐述了新型政党制度的鲜明特色和独特优势,深刻揭示了我国政党制度与西方多党制、两党制的本质区别,彰显了宽广的世界眼光、恢弘的中国气派,为新时代多党合作制度建设开辟了新的理论境界,为多党合作事业发展奠定了新的理论根基,具有重要的指导意义。希望大家深入学习领会习近平总书记参加全国政协十三届一次会议联组会时的重要讲话精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。要从实践层面提升多党合作制度效能,加强中国特色社会主义参政党建设,为把我国新型政党制度坚持好、完善好、发展好贡献智慧和力量,为推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型担负起参与者、实践者、推动者的政治责任。
  二是紧紧围绕中心、服务大局发挥参政议政作用。参政议政是中国特色社会主义参政党最重要的基本职能,贯穿了民主党派履行职责的始终。今年1月5日,省委常委会会议审议通过了省政协2019年重点协商和重点监督性视察计划,陈求发书记亲自点了2个议题,唐一军省长也点了3个议题。这既是省委、省政府对政协工作的重视肯定,也是对省政协的信任支持。省政协相关部门已对重点协商和重点监督性视察计划进行了任务分解,并根据各民主党派、工商联的特点和优势做了相应安排,希望各民主党派、工商联紧紧围绕全省中心工作,继续发挥在政协履行职能中的重要作用,高度关注并积极参加各项调研活动,始终坚持讲真话、讲新话、讲实话,高水平高质量完成调研任务,不辜负省委、省政府的信任和期望,为辽宁振兴发展贡献自己的智慧和才干。希望各民主党派结合自身特点和各自优势,在如何更有效地发挥民主监督作用、拓展参政议政形式、提升建言献策能力和水平等方面作积极探索;就住房、就业、社保等群众最关心的切身利益问题和教育、医疗、环保等群众反映强烈的热点难点问题,深入调查研究,力争有所突破。希望省工商联继续发挥好桥梁平台作用,坚持问题导向,找准我省非公有制经济发展不充分、发展潜力没有得到充分释放的深层次原因,引导和协调非公有制企业、职能部门转变发展观念,树立市场意识、法制意识,强化服务功能,进一步优化创业、投资环境,推动构建“亲”“清”新型政商关系,为全省非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长作出积极贡献。
  三是坚守合作初心最大限度凝聚共识、凝聚人心、凝聚力量。习近平总书记指出,人心向背、力量对比,是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题。这是重大政治判断。从这个意义上讲,凝聚人心既是政治目的,也是政治实践。简要地说,执政党的领导核心作用,就是代表全体利益,凝聚人心和力量,实现共同利益。参政党的作用,就是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,一方面,要为中国共产党和国家重大决策的作出和执行建言献策。另一方面,要为落实中国共产党和国家的战略决策凝心聚力。为此,各民主党派、工商联不仅要做好社会服务、反映社情民意信息、社会调查、理论研究等工作,也要深入群众,正面发声,宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、维护稳定,妥善处理好各方面利益关系,凝聚正能量,营造良好社会氛围。特别是在当前改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有的社会大背景下,更需要大家以“为执政党分忧、帮执政党解难、与执政党共进”为目标,最大限度凝聚共识、凝聚人心、凝聚力量。当前最紧迫的是,要围绕全省各项目标任务,做好统一思想、引导预期、提振信心的工作,努力找到最大公约数、画好最大同心圆,切实增强各界人士对辽宁推进全面振兴、全方位振兴的思想认同、情感认同、行动认同。
  四是充分利用政协平台发挥好各民主党派、工商联作用。习近平总书记在同党外人士座谈并共迎新春时强调“中国特色社会主义进入新时代,多党合作要有新气象,思想共识要有新提高,履职尽责要有新作为,参政党要有新面貌”。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是各民主党派和工商联团结合作、协商议政的大舞台,我们将积极为大家在政协履职创造更好条件。今后省政协领导班子要进一步密切与省各民主党派、工商联的联系,在政协工作中更加注重发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用。一是政协党组要更加密切与各民主党派、工商联的联系,党组成员要与各民主党派、工商联和无党派人士广交朋友、深交朋友。二是政协的重大工作部署和安排事先要充分征求各民主党派、工商联的意见和建议。三是政协的重要例会、重要调研视察、重点协商以及履行职能的其他重要活动,要主动邀请各民主党派、工商联共同参与。四是改进和完善会议制度和提案、信息管理办法,鼓励、支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协作大会发言、提出提案和反映社情民意信息。五是积极反映各民主党派、工商联的呼声和愿望,及时向中共辽宁省委反映在落实中共中央和省委有关统一战线、多党合作和人民政协工作的政策中遇到的问题。同时,也希望在新的一年,省各民主党派、工商联对政协工作多提意见建议,当好参谋、助手和同事,用新担当新作为推动人民政协事业不断向前发展。

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