在全市“三抓三促”行动动员暨优化营商环境讲评推进大会上的讲话

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在全市“三抓三促”行动动员暨优化营商环境讲评推进大会上的讲话
甘肃省庆阳市委书记  黄泽元
( 2023年2月13日)
 
“三抓三促”行动这项工作意义深远、作用重大,省委已作出安排,昌升书记提出了具体、明确、有极强针对性和操作性的要求,市委也下发了实施方案,明确了工作的重点和推进措施,关键是要抓好落实、见到成效。一、“三抓三促”抓什么?

“三抓三促”坚持了问题导向和目标导向的结合,昌升书记讲了7个方面问题,各级各部门要对号入座,看看自己身上存在哪些问题,有什么表现,想一想该如何克服、如何解决、如何取得实效。从庆阳干部队伍建设的实际出发,重点是要做到“三个直面”:

第一,直面学习方面的短板弱项,在提升“三个水平”上下功夫。学习是提高能力的必由之路,干部身上的能力短板和遇到问题时表现出来的本领恐慌都与学习不深入、不系统,知识储备、理论素养、政策水平不高有关。我们在学习方面存在的短板弱项,突出表现为“三种心态”:一是无谓的心态。就是无所谓,求知欲弱,自主学习能力差,满足于刷抖音、看头条,不想学习,更不愿在学习上下苦功夫,这是当前许多干部的状态。二是自满的心态。满足于已有经验,知其然不知其所以然,只知其一不知其二,只看到现象不明白本质,但仍欣然自得,不思进取。三是应付的心态。每年的民主生活会都讲自己学习不系统不深入,年年作检讨,年年不进步,学习不足成了所有缺点的挡箭牌、遮羞布。

在“三抓三促”行动中,各级干部都要自觉警醒起来,努力克服三种心态,在学习上下苦功、求进步,努力提升三个水平:一是提高思想水平。要认真学习党的创新理论,用党的创新理论指导实践、推动工作,每个干部都要有这样的责任,必须过好这一关。二是提高政策水平。要学习政策、掌握政策、转化政策。每个行业都有行业政策,不学习政策就是无头苍蝇。只有学好政策,掌握精髓要义,才能抓住政策机遇,才能把政策转化成具体的项目和工作,使高质量发展更加精准。三是提高专业水平。要培养专业精神,深入学习专业知识,提高专业能力。每个干部都要立足本职工作和岗位实际,干一行、学一行、精一行,做到至少懂常识,力求是内行,最好成为专家。

第二,直面执行方面的顽瘴痼疾,在发扬“三种精神”上见实效。执行是核心环节,学习的成果要通过执行来转化,工作实效要通过执行来提升。这方面存在三个方面顽瘴痼疾:一是责任意识差,不愿执行。有的干部缺乏起码的责任感和事业心,尸位素餐、浑浑噩噩,当一天和尚撞一天钟都做不到;工作不上心,出工不出力,搞选择性执行,合意的就执行,不合意的就不执行;形式主义、官僚主义习气严重,满足于发文、开会、检查三个老套路,只在程序上做到,没有在实效上见到。二是担当精神差,不敢执行。遇事先为自己作打算,有麻烦先把自己摘干净,宁可让事业受阻、群众利益受损,也不让自己身上掸上一粒灰尘。这是当前非常突出的问题,我们工作中的许多梗阻就出在这里。三是能力素质差,不会执行。不懂政策所以不知所措、左顾右盼,瞻前顾后、坐失机遇,贻误事业;不懂专业所以盲目决策、胡乱执行,造成隐患损失;思想僵化封闭,路径依赖严重,有问题绕着走,面对新情况新问题束手无策,关键时刻顶不上去、拿不下来,矛盾隐患突出。

针对这些问题,在“三抓三促”行动中,要通过建机制、抓考核、比成绩、排位次,解决这些顽瘴痼疾,切实强化“三个精神”:一是高度负责的精神。每个人都要对党和人民的事业负责,对庆阳的发展负责,对自己承担的职能职责负责,以高度负责的精神抓好各项工作的落实,以高度负责的态度解决遇到的困难问题,让高度负责成为干部的价值追求和精神状态。二是敢于担当的精神。要以出于公心、不谋私利为前提,大胆担当作为。市委最近将出台容错免责办法,对重大项目建设、化解历史遗留问题、应对处置危险和紧急状况中出现的问题实施尽职免责,但免责的前提是为公而不是为私,这是底线,也是真正意义上的担当,要直面工作中存在的一系列复杂矛盾和群众生活中面临的一系列困难和问题,把该担当的担起来,把新旧政策的尺度把握好,把手段穷尽,真正做到案结事了、定纷止争、群众满意。三是勇于创新的精神。要用改革创新的思维解决矛盾和纠纷,用务实管用的办法推动工作落实。

第三,直面效能方面的差距不足,在转变作风上求突破。我们工作效能不高、质量不高,突出表现三个方面:一是得过且过标准低。满足于差不多、大概齐,不与先进找差距,只与后进找优势,纵向比似乎年年在增长、有进步,横向比差距越拉越大,占比越来越低。今年,我们对全市所有市直部门的考核要看在全省的排位,就是要鼓励大家赶超进位、对标先进,不能得过且过,更不能自娱自乐。二是推诿扯皮效率低。推诿扯皮是部门履职和干部尽责方面的常见病、多发病,也是影响行政效能和工作成效的绊脚石、拦路虎,有的干部部门利益至上,本位主义严重,见了好处吵吵嚷嚷都想上,有了麻烦推推搡搡都想躲,使许多政策的落实在推诿扯皮中丧失了机遇;有的干部拈轻怕重、避重就轻,只要有一点麻烦能推就推、能下卸就下卸,服务对象被当作皮球踢来踢去,严重损害党和政府的形象。三是怠政懒政行动慢。有些干部推天度日、无所事事,作风拖拉、节奏拖沓,用会议落实会议,以文件落实文件,部署的工作写了报告就算办理完毕,整改问题只提打算就算落实到位。有的部门和干部对新出台的政策、上级部署的工作缺乏敏感性和执行的坚决性,见事迟、行动慢、落实效果差,甚至束之高阁、弃之脑后,贻误时机和事业。

“三抓三促”就是要在效能提升上见真章、有突破。关键要强化“三个作风”:一是敢抓敢管、动真碰硬的作风。要直面问题、剖析原因、找准症结,下狠手解决。对复杂矛盾、历史旧账,既要有新官也理旧事的态度,也要有政策创新、解决问题的作为。对影响全局和长远的特殊困难问题,要扑下身子、一抓到底、抓出成效。二是雷厉风行、说到做到的作风。要做到当日事当日毕,说了就算、定了就干、干就快干,而且要干好,不能拖拖拉拉,找这样那样的客观原因。三是精益求精、追求卓越的作风。要向先进看齐,向一流进发,努力把力量发挥到最大,成效干到最好,干到极致。

二、“三抓三促”怎么抓?

“三抓三促”是省委的重大决策,是贯彻党的二十大精神、推动甘肃高质量发展的重大举措,是我们当前和今后一个时期必须抓在手上、抓紧抓好、抓出成效的重大任务。全市上下要按照省委的部署和昌升书记讲话提出的要求,认认真真、扎扎实实抓好贯彻落实。

一是党委统揽,齐抓共管。市县两级党委要发挥好领导核心作用,书记要亲自上手研究具体问题,抓好工作落实。各行业各部门要一起动手,找准问题症结,有针对性地推动工作任务落实。

二是领导带头,全面覆盖。领导干部要带头加强学习,带头坚决执行,带头提升效能,从常委班子做起,从各级一把手做起,以上率下,为各级干部树立标杆、作出表率。各行业、各部门、各层级、各个环节要实现全覆盖,把工作方案的规定动作和要解决的突出问题对号入座,认领问题,查找原因,解决到位。

三是打造载体,创新方法。要紧扣部门职能实际,突出行业特点,做到有抓手有载体。比如学习,中心组学习是一个载体,但仅靠这个是远远不够的。我们必须创新学习载体,推动能力素质提升。今年市上安排在市直单位举行读书心得报告会,提出支部每月一次,单位每季度一次,机关党委每年两次,目的就是为了推动大家主动学习。要搭建这样简便易行、务实有效的载体,把“三抓三促”不断引向深入、取得实效。

四是真督实考,奖优罚劣。要加大督查考核力度,严督真查,推动突出问题解决。要实行负面清单管理,主要看什么事没干好,哪些问题没解决,在哪些事情上和“三抓三促”的要求背道而驰,对工作不力、成效不好、甚至顶风违纪的人和事要点名道姓批评通报,造成恶劣影响的要严肃问责处理。要强化考核结果运用,让优者奖、庸者让、劣者下,形成鲜明导向。纪检和组织部门要把好关口,使受到处理和重用的干部都能心服口服,形成正确鲜明的导向。

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