***XX机关党组关于巡察整改进展情况的通报

总结汇报 6个月前 tangspark
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******XX机关党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作的统一部署,2020年9月14日至10月22日,市委巡察三组对市政协机关党组开展了巡察。2020年12月16日,市委巡察三组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报:

一、提高政治站位,扎实推进巡察整改

(一)提高思想认识。巡察反馈会后,市政协机关党组立即组织学习************关于巡视巡察工作的重要指示精神,深刻认识开展巡察工作对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的重大意义。印发《******XX市政协机关党组关于市委巡察三组对市政协机关党组巡察情况反馈意见、曹清福同志在反馈会上的讲话精神以及郭专秘书长在反馈会上的表态发言的通报》(宁协机组〔2020〕30号),组织学习市委巡察三组对市政协机关党组巡察情况的反馈意见,重点学习市委巡察领导小组成员、市委巡察办主任曹清福同志在反馈会上的讲话精神和郭专秘书长在反馈会上的表态发言,动员机关全体党员、干部,特别是领导干部正确认识巡察反馈意见,主动认领巡察指出问题。市政协党组领导特别是兰斯琦主席高度重视巡察整改工作,明确要求机关党组要切实把巡察整改作为重要的政治任务,以巡察整改为契机,不断改进作风、完善机制,进一步增强推进整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)制定整改方案。市政协机关党组坚决扛起巡察整改主体责任,成立由机关党组书记为组长的整改落实工作领导小组,下设办公室负责统筹协调推进整改工作。巡察整改落实工作领导小组从规范制度、流程设计等方面入手,逐条分析存在的主要问题,深刻剖析原因,研究针对性的整改举措,于2021年1月6日形成了《******XX市政协机关党组落实市委巡察三组反馈问题的整改方案》(宁协机组〔2021〕3号),逐项明确整改责任领导、责任委室、责任人、措施和时限,要求机关各委(室)、科(办)负责同志对号认领,各司其职,不折不扣推进巡察整改工作落实。

(三)提升整改实效。坚持以解决实际问题为出发点,注重加强统筹,切实把巡察整改的成果体现到提升机关党的建设水平、促进政协工作提质增效,加强机关干部队伍监督管理、健全完善制度机制上来,真正使整改的过程成为提高政协机关党组领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程。2021年1月28日召开巡察整改专题民主生活会,对市委巡察三组反馈的问题逐一对照检视,逐条逐项梳理,建立整改落实台账,全面推进整改落实,取得了明显成效。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)聚焦党的理论路线方针政策、党***决策部署和省委、市委工作要求方面

1.关于“落实学习座谈会制度不到位”问题

整改情况(已完成,长期坚持):一是加强谋划,制订专委会、界别、党员委员活动小组2021年度******新时代中国特色社会主义思想学习计划,把学习新思想摆在更加突出位置,体现在日常工作之中。二是强化落实,结合“再学习、再调研、再落实”活动,开展******新时代中国特色社会主义思想“再学习”,持续加强思想理论武装,进一步坚定信仰、明确方向。三是开展宣讲,成立人民政协理论宣讲团,组织宣讲团成员并视情邀请专家学者送学到县(市、区)委员小组及委员联络点,持续宣讲******新时代中国特色社会主义思想。

2.关于“中心组学习不规范”问题

整改情况(已完成,长期坚持):一是认真学习贯彻《中国******党委(党组)理论学习中心组学习规则》,采取集体学习、专题辅导与研讨交流相结合方式,认真组织中心组学习会,2020年以来共开展15次学习活动,每次围绕一个议题由2名以上中心组成员作交流发言。二是规范中心组学习会记录,2020年8月起,指定专人负责记录工作。

3.关于“个别领导干部学习敷衍了事”问题

整改情况(已完成):一是针对个别领导干部抄袭发言材料一事,对其开展批评教育。二是对意识形态学习计划落实情况进行自查,2020年度均已按计划开展学习。2021年度将持续督促各党支部落实学习计划,并分别报上级党组织备案。同时通过“每周讲坛”组织机关年轻干部开展学习,交流分享学习体会。三是抓好“学习强国”、干部网络学院在线学习,不定时对学习情况进行抽查督促,圆满完成2020年度线上学习任务。

4.关于“贯彻落实***和省委有关政协工作文件精神不够及时”问题

整改情况(已完成):一是抓实抓细******新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度落实,建立“第一议题”机制,2020年9月以来,机关党组召开学习会10次,机关党组成员、党委委员、各委室负责人列席市政协党组学习会、理论中心组学习会14次,及时跟进学习************重要讲话重要指示批示精神,深入学习************关于加强和改进人民政协工作的重要思想。二是完善党***重大决策部署和************重要指示批示精神贯彻落实情况的督查机制,2020年9月组织赴9个县(市、区)开展专题调研,11月向市委常委会专题汇报调研情况。针对调研发现的县级政协工作基础薄弱、人员力量薄弱等问题,市委明确要求相关部门在换届工作中统筹考虑,妥善解决。

5.关于“落实市政协党组工作部署不到位”问题

整改情况(已完成):一是根据委员新增、退出情况,调整更新了党员委员联系党外委员名单,并对联系工作提出具体要求,督促落实。二是督促专委会认真落实市政协关于界别工作的两份文件,加强对所联系界别的指导和协调,特别强调要切实落实“五个一”的要求,指导制定界别年度活动计划,确保界别活动有序开展。截止目前,已组织开展31场界别活动。三是督促相关专委会做好界别提案征集工作,目前界别已提交27件提案。

6.关于“调研成果督促转化落实力度不足”问题

整改情况(已完成)。一是加强与市委办、市政府办的沟通联系。召开市政府与市政协联席会议,邀请市委、市政府领导参加市政协议政性常委会会议、民主协商季谈会,组织委员听取政府系统关于提案办理情况的通报。及时将相关协商成果以调研报告、建议案、社情民意信息等形式报送市委、市政府,主动对接市委办、政府办了解领导批示情况,并建立相关台账,督促相关委室主动对接相关部门。二是相关专委会加强与有关部门的沟通联系,认真做好市委、市政府领导批示内容的跟踪回访工作,通过调研、座谈、走访、电话联系等方式,对未开展回访的13个调研报告分别进行回访,及时跟进了解和掌握办理情况,推动协商成果转化落实。

7.关于“机关委室落实市委信息工作要求不到位”问题

整改情况(已完成):一是加强工作沟通。2019年发现问题后,已主动与市委办进行沟通,请求指导。二是加强压力传导。将社情民意信息工作纳入机关二级绩效考核,推动信息报送。三是加强信息报送。2020年度共向市委办报送信息206篇,年度信息工作排名已从上一年度相对落后跃升至全市第七名。

8.关于“机关运转不够规范”问题

整改情况(已完成)。一是建立重要会议、决议决定贯彻落实情况督查机制。2021年1月起,由办公室秘书科负责,定期梳理党组会议、主席会议等重要会议议定事项,建立工作台账,开展跟踪督办,实行一月一汇总、一月一通报,传导工作压力、推动工作落实,营造干事创业氛围。二是健全政协专门委员会和机关委室向主席会议报告工作机制。主席会议每半年听取一次各专委会、机关各室(委)工作情况报告,压实任务,提出要求,有力有序推动各项工作。三是细化各委室工作分工,加强协调配合。进一步规范市政协全体会议、常委会会议参会人数报告程序,制作参会人数报告单,在会前确认到会人数,由委员工作室负责人签字后报送会议主持人。目前,市政协四届五次会议(含3次全体会议)和四届十七次常委会会议、四届十八次常委会会议、四届十九次常委会会议(含2次会议)共7次会议均已按整改要求严格规范会议报告人数环节。

9.关于“办文流程不规范”问题

整改情况(已完成)。一是修订完善《政协XX市委员会机关公文处理工作办法》,统一公文格式,推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化。办公室秘书科指定专人负责收发文工作,明确处理时限,确保公文处理及时、规范、准确、安全。二是制定《政协XX市委员会秘书长会议工作规则》,进一步明确秘书长会议主要任务和相关要求,落实民主集中制原则,为市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能做好服务工作;制定《政协XX市委员会大会发言工作规则》,推进大会发言工作规范化、程序化、制度化。进一步规范会议议题申报流程,要求各委室在市政协党组会议、主席会议前填报上会议题申请表,根据工作需要科学安排设置会议议题,根据会议内容合理确定参会人员范围,力戒形式主义、官僚主义。

10.关于“委员信息跟踪不主”动问题

整改情况(已完成):通过主动走访或电话、微信、短信联系等方式加强与委员的沟通联系,并与市委组织部、统战部商定每季度核对完善委员信息。至2021年3月底已完善委员信息50多条。

11.关于“委员培训管理不够到位”问题

整改情况(已完成):一是结合“书香政协”、“行知课堂”、人民政协理论“大宣讲”等活动,持续开展委员专题培训,2021年安排6场专题学习培训活动。二是进一步细化委员学习安排,将委员学习活动具体落实至各专委会、界别、党员委员小组,确保委员参与学习的覆盖面。三是进一步完善委员履职平台系统功能,委员登录APP能够查看自己的积分和履职情况。四是商请市委组织部、统战部修订并印发实施《关于进一步完善XX市政协委员退出机制的若干规定》。

12.关于“发挥委员主体作用有落差”问题

整改情况(已完成):一是开展委员履职情况通报、提醒。印发《XX市政协办公室关于2020年度市政协委员履职情况的通报》,在市政协四届五次会议期间进行通报,表扬先进,鞭策后进;同时对履职考评低分的委员开展提醒,并书面通报其所在的专委会或委员小组,督促履职。二是2021年开始每季度通报委员报送社情民意信息情况,督促委员加强社情民意信息报送工作。

13.关于“意识形态专题会议研究和专题内容学习未落实问题”

整改情况(已完成,长期坚持):市政协党组高度重视,指定一名副主席分管宣传、意识形态工作,专题研究并出台《关于进一步加强和改进宣传工作的意见》。市政协机关党组及时召开会议,深入学习贯彻《中国******宣传工作条例》,同时研究提出强化责任担当、切实履行“一岗双责”、加强宣传和信息工作、加强舆论阵地建设、高度重视网络安全等贯彻意见,进一步提升舆论引导水平,牢牢把握意识形态主导权。2020年以来,机关党组已召开意识形态专题会议3次,并开展了理论学习中心组专题学习。

14.关于“机关党组部分班子成员未把意识形态工作作为民主生活会、述责述廉和述职报告的重要内容”问题

整改情况(已完成):针对2017-2019年部分班子成员未将意识形态工作列入民主生活会或述责述廉、述职报告,机关党组书记对相关责任人逐个开展谈话提醒,责成相关人员在2020年度民主生活会上作自我批评。相关责任人已在2020年度民主生活会上落实,机关党组书记在会上逐一开展批评。

15.关于“网络意识形态阵地管理不够到位”问题

整改情况(已完成):一是立即排查市政协网站各版块内容,更新相关栏目信息。二是办公室牵头规范宣传稿件审核签发流程,规范信息发布稿件“三审三校”手续,按程序进行审批。三是修订《XX市政协重大突发敏感事件舆情网上网下一体化快速应对处置机制工作预案》,规范相关事件处置工作。

16.关于“意识形态工作专题报告和分析研判报告不符合规范要求”问题

整改情况(已完成,长期坚持):一是规范报送意识形态材料。加强对政协系统意识形态工作的分析研判,对重大事件、重要情况、重要社情民意信息中的倾向性苗头性问题及时分析研究、深入剖析,按照规范报送情况、妥善处理相关问题。二是调整充实市政协意识形态(宣传工作)领导小组及其办公室,加强对政协宣传工作的组织、协调、管理和督导。三是意识形态工作纳入机关党组(党委)年度工作要点和重要议事日程,每年专题研究意识形态工作不少于2次。四是每半年按规范要求向市委专题报告意识形态工作,并抄送市委宣传部;每年至少开展1次意识形态领域情况综合分析,分析研判结果及时报送市委宣传部;每年至少在党内通报1次意识形态领域情况,结合实际对本单位意识形态风险进行深入分析研判,并提出应对措施。

17.关于“公共领域宣传载体管理不到位”问题

整改情况(已完成):一是认真落实“属地管理、分级负责”和“谁发布,谁审核,谁负责”原则,切实把好发布审核、台账管理和督导检查三道关,切实守好公共领域宣传载体阵地平台。二是认真落实市政协党组关于进一步加强和改进宣传工作的意见,成立XX市人民政协理论宣讲团,开通XX政协微信公众号,召开XX市人民政协理论宣讲工作座谈会暨新闻通讯员培训会,对市县两级政协机关干部、新闻通讯员进行宣传工作业务培训,提升宣传工作质量和水平。三是把市政协办公区宣传标语列入公共领域宣传载体加强管理。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

18.关于“贯彻***厉行节约精神不够到位,政协***部分物品发放给非参会人员的数量较多,浪费现象较突出”问题

整改情况(已完成)。一是组织机关干部学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《行政事业单位会计制度》等有关规章制度,切实提高对加强财务管理、严肃财经纪律重要性和紧迫性的认识。二是修订《XX市政协机关会议费管理办法》,严格控制会议数量和会议规模,实行会议费预算、审批、决策、公示管理。三是严格按照福建省人民政府办公厅《关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》(闽政办〔2020〕19号)精神,举一反三,严格控制四届五次***文件袋、笔记本、雨伞等数量,同市政协四届一次会议对比较,购买文件袋同比减少21.79%,雨伞同比减少30.23%。四是机关党组对相关责任人进行批评教育。

19、20、21、22.关于“无依据发放奖金、违规发放交通补贴、违规发放奖励金、违规报销差旅补贴”问题

整改情况(已完成)。一是开展清退工作。截止2021年3月23日已清退交通费25800元、自行评选优秀工勤人员奖励金4600元、无依据发放派遣人员平安综治奖38806元、违规报销差旅补贴780元、分期还款21866元(与工资收入低、生活相对困难的2名在职派遣工签订一年内分期还款协议),合计91852元。二是开展学习培训。针对机关工作人员财务知识较欠缺问题,组织财务人员参加市财政局财政普法知识培训,邀请市审计局领导作账务审计知识专题讲座,组织机关干部学习《关于规范公务员津贴补贴问题的通知》《福建省人力资源和社会保障厅、财政厅关于重申严肃规范津贴补贴纪律的通知》《******XX市纪律检查委员会关于四起违反***八项规定精神的典型问题通报》等文件精神。三是修订并出台《市政协办公室临时工作人员管理办法》,进一步加强对市政协机关、直属事业单位临时工作人员的管理,保障单位与临时工作人员的合法权益。四是机关党组对相关责任人进行批评教育,切实加强对财务工作的领导和监督。

23.关于“无依据发放慰问金”问题

整改情况(已完成)。一是在接到巡察整改的通知后,已于2020年12月21日追缴无依据发放慰问金1200元,并于当日存入工会账户。二是组织机关干部学习XX市总工会《关于加强基层工会经费发放管理的通知》(宁工办〔2018〕90)文件精神,提高思想认识,严格规范工会经费发放。

24.关于“调研统筹安排不够”问题。

整改情况(已完成)。一是年初发出《关于报送2021年度工作计划的通知》,在收集汇总各委室年度工作计划基础上,提请市政协主席会议、市委常委会议专题研究,明确主要工作及分工方案,落实年度专题调研、专项视察等计划安排,印发《关于做好2021年度重点工作的通知》,推动各项工作及早落实、有序开展。二是制定出台《XX市政协办公室视察考察调研组织协调工作办法》,坚持少而精、注重实效和质量的原则,优化调研人员结构,从严控制集中调研人数,进一步科学、规范组织市政协视察考察调研活动,综合反映调研活动成果。同时,根据议题需要,灵活开展同党派团体、县(市、区)政协的协同调研;到县(市、区)调研邀请住地的市政协委员参加,提升调研质量,推动成果共享。三是加强调研活动组织协调。办公室会同专委会在调研选题、时间、地点、人数等方面加强日常协调,各专委会制定的调研方案,均由秘书科会稿、办公室负责人审核后签发,有效避免在调研的时间、地点上扎堆,不给基层增加负担。

25.关于“部分调研流于形式”问题。

整改情况(已完成)。一是科学制定年度协商工作计划,广泛征求选题意见,立足新发展阶段我市所处的历史方位、阶段特征和机遇挑战,研究确定2021年2个专题议政性常委会会议议题、2个协商民主季谈会议题和8个重点提案议题,关注党委政府还未发现和关注到的问题,使调研内容贴近实际、贴近基层、贴近群众、紧跟党政工作大局。二是把协商活动建立在扎实调研的基础上,发挥政协协商调研优势,坚持问题导向,优化调研方案,结合“再学习、再调研、再落实”、委员“三进”、“委员活动日”等活动,组织委员深入基层、深入实际,充分了解情况,认真分析问题,提出务实管用的对策建议,为党政部门科学决策提供参考。三是关于“继续做好我市传统村落保护与发展”重点提案,相关协商成果已经以社情民意信息形式报送市委、市政府供领导决策参考。

26.关于“‘二线思想较为突出”问题。

整改情况(已完成)。一是围绕“强化一线思维、树立一线标准、保持一线状态,打造一流队伍”要求,结合开展“作风建设提升年”和“再学习、再调研、再落实”等活动,通过学习、培训、讲座等方式加强干部队伍思想政治教育。截止目前,共开展相关学习教育活动13场次,有效激发了干部职工干事创业的内生动力。二是结合开展党史学习教育活动,深入开展向廖俊波、雷木成等先进典型学习活动,组织观看《党员登记表》《闽东红色行》等影片,增强干部职工爱岗敬业、创先争优的热情。三是开展形式多样的文体活动,提振干部精气神。如,组织机关干部职工开展志愿者服务日、学雷锋纪念日等活动,与福建高速XX管理分公司开展“金牛迎新春、文明闹元宵”“植树添绿种希望,共筑XX新生态”等活动,进一步增强了机关干部职工的个人成就感和集体荣誉感。

27.关于“干部担当不足”问题

整改情况(已完成):一是加强机关内部绩效管理。制定2020年度市政协机关内部绩效考评方案,考评结果将作为干部评先评优、职务职级晋升、年度考核、绩效奖金发放的重要依据。二是落实“优者奖”机制。对在创城、清海和抗疫工作中表现优秀的干部推荐表彰奖励5人次,推荐提拔使用2人、推荐为优秀选调生1人。市政协机关还拟对机关内部绩效考评、党员民主评议获得优秀等次的干部以及在防控新冠肺炎疫情等工作中表现突出的干部进行通报表扬。三是加大干部交流轮岗力度,推荐2名科级干部交流提拔到市直单位任职,选派2名处级干部到乡村一线指导乡村振兴,对7名任职时间较长的科级干部进行交流轮岗,多岗位培养锻炼干部。

28.关于“工作推诿扯皮时有发生”问题

整改情况(已完成)。根据“三定”方案,结合新形势新任务新要求及政协机关实际,参照全国政协、省政协及其他设区市政协机构设置情况,对机关各委室及其科办的职责进行梳理明确,形成了《各委室工作分工》,有效推动各委室及其所属科室明责知责、履职尽责,避免推诿扯皮现象发生。

29.关于“日常考勤管理不严格”问题

整改情况(已完成)。2021年2月1日,市政协办公室印发《关于进一步加强机关考勤管理的通知》(宁协办文【2021】1号),严格实行签到签退制度,采取委室负责制、月报制度、不定期查岗制度等措施推动责任落实。干部职工考勤情况作为机关内部绩效考评、干部评优评先、职务职级晋升的重要依据。

30关于“履行主体责任不到位”问题

整改情况(已完成)。一是认真梳理机关党组、党委、纪委的职责,制定《******XX市政协机关党组贯彻落实《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》责任清单》,重新修订《******XX政协机关党组工作规则》,从宏观上部署推进党建工作。2.根据“三定”方案,结合新形势新任务新要求及政协机关实际,参照全国政协、省政协及其他设区市政协机构设置情况,对机关各委室及其科办的职责进行梳理明确,形成了《各委室工作分工》,机关党委会同驻市政协机关纪检监察组根据各委室对照工作分工排查的廉政风险点,建立了机关廉政风险防控体系。

31.关于“廉政谈话不规范”问题

整改情况(已完成)。机关党组研究印发了《******XX市政协机关党组谈话提醒工作制度》,明确廉政谈话的类型、范围、内容和纪律等。要求每年组织开展廉政提醒谈话过程中,认真落实好党组书记与党组成员及机关委(室)负责人逐一廉政谈话,各专委会、机关各室(委)负责人与科办负责人廉政提醒谈话要求,做到既谈思想作风、又谈工作风险问题,被谈话人员最后作表态发言,进一步规范廉政谈话。

32.关于“违规问题处理‘大事化小”问题

整改情况(已完成)。市政协机关党组于2021年3月12日召开会议进行专题研究,指定由机关纪委负责对相关人员进行谈话批评教育。2021年3月15日市政协机关党组成员、党委专职副书记、纪委书记对当时负责审核把关发放“六一”节慰问金3800元的责任人进行了批评教育。2021年3月15日机关党组书记和市政协机关党组成员、党委专职副书记、纪委书记对2016年1月政协三届五次***秘书处文印收发组购买水果、点心费共计590元负责审核的会计以及负责审核的分管领导进行了批评教育。批评教育情况及时移交驻政协机关纪检监察组。

33.关于“履行监督职责有畏难情绪,开展日常监督检查工作缺位”问题

整改情况(已完成):驻市政协机关纪检监察组认真开展形式主义、官僚主义问题专项调研检查,推动解决市政协机关视察调研活动中存在的突出问题,形成长效工作机制;围绕两节期间“四风”“突击花钱”问题,开展落实***八项规定精神专项监督检查,对市政协机关公务接待、公车使用、工会会费开支等内容开展检查,压紧压实市政协机关主体责任,做实做细日常监督,抓早抓小,对苗头性倾向性问题见微知著、及时防治;督促市政协机关党组开展警示教

当前隐藏内容免费查看 育,通报市纪委近期查处的违反***八项规定精神典型案例;健全完善市政协机关科级干部廉政档案,并及时动态更新,发挥廉政档案在干部管理监督中的应有作用。

34.关于“个别问题线索处置不规范”问题

整改情况(已完成):驻市政协机关纪检监察组组织学习《中国******纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《XX市纪检监察机关“走读式”谈话安全工作操作细则》《XX市纪委监委关于巡察整改日常监督暂行办法》,熟悉掌握监管环节程序,进一步强化安全意识,依法依规依纪开展问题线索处置,切实提升安全办案能力。

35.关于“往来账管理混乱”问题

整改情况(基本完成)。一是加强财务人员队伍建设,调入一名在编专业会计人员,充实机关财务力量。二是组织开展财务自查。经机关党组会议研究,聘请福建普和会计师事务所有限公司对2006年以前无账目明细、无明确欠款人的1.92万元应收款进行清查,聘请记帐公司补登2006年以前的总帐和明细帐。三是加强财务人员业务培训。组织财务人员参加市财政局财政普法知识培训、学习《行政事业单位会计制度》,邀请市审计局领导作财务审计知识专题讲座,提升财务工作水平。

36.关于“超标准购置办公家具”问题

整改情况(已完成)。一是机关党组对超标准购置办公家具的责任人进行批评教育。二是加强业务培训。组织财务人员参加市财政局财政普法知识培训,邀请市审计局领导作财务审计知识专题讲座。三是印发《关于规范市政协机关通用办公设备和办公家具配置采购和管理的通知》,进一步规范机关通用办公设备和办公家具配置、采购和管理。

37.关于“固定资产报废程序不规范”问题

整改情况(已完成)。一是将2018年公车报废回收款300元,及时缴入财政账户。二是加强业务培训。组织机关干部学习《XX市市直行政事业单位国有资产管理规定和XX市市直行政事业单位国有资产处置管理规定的通知》,切实抓好贯彻落实。三是修订出台《XX市政协机关固定资产管理制度》,进一步规范和加强机关固定资产管理,保障机关各项职能履行和工作开展。四是对相关责任人进行批评教育。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

38.关于“机关党建与业务工作一定程度存在‘两张皮现象”问题

整改情况(已完成)。一是推进党建工作与业务工作有机融合,机关党组将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。在党史学习教育中,将学习教育与为民办实事结合,将主题党日活动与委员活动有机结合在一起。二是出台《2020年度市政协机关二级绩效管理工作方案》,将党建工作与业务工作一并纳入考评指标。三是持续开展支部“达标创星、晋位升级”考评工作。

39.关于“机关党委对支部党建工作指导督促不够”问题

整改情况(已完成)。一是研究制定进一步加强对党支部指导考核的文件。不定期组织开展对机关党委所属党支部抓党建工作的指导督促。巡察整改以来,机关党委已组织两次对支部督促检查活动。二是健全党建工作考评机制。制定《关于健全完善支部“达标创星晋位升级”考评方案》,建立完善支部考核评价和激励约束机制,按规定组织开展支部书记抓基层党建述职评议。三是进一步统筹机关党委和工青妇组织活动,积极组织参加市委相关部门组织开展的各类党建活动。

40.关于“换届选举程序不严谨”问题

整改情况(已完成)。机关党组深刻反思,重新组织学习基层组织选举条例,深刻领会条例精神,严格换届选举程序。2020年12月23日,机关党委在指导机关第三支部换届选举工作时严格把关,督促第三支部按照换届选举程序完成换届工作。

41.关于“党建台账管理不善”问题

整改情况(已完成)。进一步规范党支部活动记录工作,明确各支部要指定记录人和保管人,写清楚组织活动名称、主持人、时间地点、参加人员、未到会人及原因、主要内容和讨论结果。记录本统一使用市直机关工委印制的《党务工作记录本》。2021年1月28日,机关党委组织对各支部记录本登记情况开展专项检查。

42.关于“党费使用程序不规范”问题

整改情况(已完成)。机关党组认真组织学习《关于进一步规范党费工作的通知》精神,按党费工作新政策抓好落实,严格执行党费收缴管理使用有关规定,严格落实每一笔党费使用经集体研究后再支出。2021年2月3日机关党组召开会议,专题研究2021年度党建活动经费预算情况,并督促机关党委认真抓好执行。

43.关于“以秘书长办公会议代替机关党组会议研究‘三重一大事项”问题

整改情况(已完成)。一是严格按照《中国******党组工作条例》,重新修订《******XX市政协机关党组工作规则》,并细化完善相关规定,对机关党组讨论和决定的重大问题进行明确细化,列出具体清单。二是制定《政协XX市委员会秘书长会议工作规则》,进一步厘清会议的召开频率、主要任务、参加人员等,推进市政协秘书长会议工作的制度化、规范化和程序化建设。3.进一步规范机关党组会议的组织安排,从2020年4月起办公室干部科均认真做好每次机关党组会议议题收集和机关党组会议的组织安排工作,确保机关党组会议研究事项务实高效。

44.关于“机关党组组成结构不够合理”问题

整改情况(已完成)。机关党组全面了解全省各地市政协机关党组设置情况,并召开座谈会,了解各专委会对机关党组设置的意见,形成《福建省各地市政协机关党组成员情况表》和征求意见情况向市委报告,为市委提供参考。

45.关于“部分科级领导干部长期未交流轮岗”问题

整改情况(已完成)。机关党组迅速启动机关科级领导干部交流轮岗工作,目前已对7名任职时间较长的正科级干部进行交流轮岗。今后将结合干部职务职级晋升、交流挂职等工作,逐年开展科级领导干部交流轮岗,推动科级领导干部在多岗位锻炼中提升素质、成长成才,增强干部队伍活力。

46.关于“部分干部人事档案材料缺失”问题

整改情况(已完成)。2020年12月2日,机关党组向市委组织部信息档案中心移交干部人事档案113份。机关党组还举一反三,于2021年3月4日至5日开展干部档案专审“回头看”工作。根据“回头看”情况,认真收集、整理缺失档案并及时归档。

47.关于“干部档案专审质量不高”问题

整改情况(已完成)。机关党组开展干部档案专审“回头看”,重新审核现有科级及以下干部的“三龄两历一身份”等档案信息,共发现历年来存在的65项问题,其中属档案材料缺失的43项,属档案信息认定错误的22项。积极运用“回头看”成果全面核对、更正干部档案信息。

48.关于“未出台出国(境)管理制度”问题

整改情况(已完成)。机关党组认真研究制定工作人员出国(境)管理制度,2020年11月4日正式印发《XX市政协工作人员因私出国(境)管理暂行办法》(宁协办〔2020〕20号)。目前,政协工作人员出国(境)均按该制度执行。

49.关于“民主推荐和考察环节不够规范”问题

整改情况(已完成)。机关党组针对2018年、2019年2批次干部选拔任用民主推荐和考察环节不够规范问题进行了认真反思并及时改进。在后续开展的2批次干部职务职级晋升工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及省、市有关规定,未再发生上述问题。

50.关于“任前公示制度执行不够规范”问题

整改情况(已完成)。机关党组认真反思2019年干部任前公示不足5个工作日的问题并及时改进。在后续开展的2批次干部职务职级晋升工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及省、市有关规定,公示期严格按照规定从公告发布的第二天算起,至少5个工作日,未再发生上述问题。

51.关于“档案专审结果未运用”问题

整改情况(已完成)。机关党组组织开展干部档案专审“回头看”工作,对市政协机关23名科级及以下干部的“三龄两历一身份”等档案信息进行重新审核。经认真审核,共发现历年来存在的65项问题,其中属于档案材料缺失的43项,属于档案信息认定错误的22项。根据干部档案专审“回头看”情况,机关党组全面核对、更正干部档案信息,并在今后干部工作中,认真运用专审结果。

52.关于“党员干部培训轮训制度未执行到位”问题

整改情况(基本完成)。机关党组全面摸底干部轮训情况,形成近五年未轮训干部名单报送市委组织部,并积极协调市委组织部逐年安排轮训。2021年度,已安排4名科级干部参加市委党校主体班培训,为历年最多,比上年增长100%。

53.关于“执行全程纪实办法不够严格”问题

整改情况(已完成)。机关党组认真反思执行党政领导干部选拔任用工作全程纪实表填写不完整的问题并及时改进。在后续开展的2批次干部职务职级晋升工作中,严格按照相关规范要求做好全程纪实,并在今后工作中予以坚持。

54.关于“民主生活会质量不高”问题

整改情况(已完成)。一是严格落实《准则》《条例》《规定》,机关党组研究制定了《******XX市政协机关党组民主生活会制度》;二是认真开好巡察整改专题民主生活会。精心制定巡察整改专题民主生活会方案,严格按照方案要求,做好学习研讨、谈心谈话、撰写对照检查材料等会前准备工作,严肃认真开展批评和自我批评。三是结合2020年度市政协机关党组及处级党员领导干部民主生活会会前谈话,机关党组书记郭专对2018、2019年度民主生活会未对“管辖范围内有名贵特产类特殊资源,是否存在以权谋私、利益输送等问题”或个人重大事项报告等作出具体说明8名领导干部进行谈话提醒,责成其在2020年度民主生活会上作出说明,同时,机关党组书记在民主生活会上对相关领导干部进行了点名批评。

55.关于“组织生活会走过场”问题

整改情况(已完成)。一是机关党组研究制定了《******XX市政协机关委员会党支部委员会组织生活会制度》;二是组织党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,规范组织生活会的程序,会前广泛听取意见,深入谈心交心,会上要严肃开展批评和自我批评,认真查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向,会后要逐一整改落实,建立整改台账。三是关于2019年2月28日,机关第二支部召开2018年度组织生活会,参会23名党员中除5名支委外,其他党员未开展批评与自我批评的问题,机关第二支部已在2019年12月4日省委专项巡视组反馈后整改到位,并在2019年12月10日召开的“不忘初心牢记使命”专题组织生活会上,厅、处级领导均以普通党员身份参加,并与普通党员一起同步开展检视报告和批评与自我批评。今后将严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步严肃党内政治生活。

56.关于“‘三会一课制度落实不够到位”问题

整改情况(已完成)。一是机关党组委托机关党委委员、第二支部书记于2021年3月15日对主题教育党课基本抄袭网络文章的领导同志进行批评教育,同时相关责任人也向机关党组提交了书面检查材料。二是认真抓好《XX市直机关党支部基本工作法》贯彻落实,加强对支部“三会一课”督促检查力度。2021年1月28日、3月15日机关党委对支部“三会一课”年度计划开展情况进行抽查。三是要求机关党组成员、党委委员制定上党课计划,并抓好落实。

57.关于“关心党员政治生活举措流于形式”问题

整改情况(已完成)。认真落实《中国******党内关怀帮扶办法》,结合机关人事变动,及时调整党组(党委)成员挂钩党员工作安排,并督促机关党组成员、党委委员落实好党员政治生日工作,并将工作开展情况及时汇总机关党委办公室存档。机关党委指定专人在党员过“政治生日”当天发送问候短信。

(四)落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

58.关于“主题教育专项整治查找问题存在‘凑数现象”问题

整改情况(已完成)。机关党组认真反思了主题教育专项整治查找问题存在“凑数”现象的问题。结合巡察整改工作,对主题教育专项整治查找问题存在“凑数”现象的问题。开展“回头看”,经排查,市政协机关2018年规范性文件19件;2019年规范性文件13件,比2018年同比下降31.58%;2020年规范性文件9件,比2019年同比下降30.77%。2018年会议31场;2019年会议19场,比2018年同比下降38.7%;2020年会议13场,比2019年同比下降31.58%。文件会议精简已达到要求,不再作为整改问题。

59.关于“民主生活会查摆问题整改不够到位”问题。

整改情况(已完成)。一是研究制定《******XX市政协机关党组民主生活会制度》,下一步,机关纪委将会同驻市政协机关纪检监察组对2020年度民主生活会查摆问题整改落实情况进行监督检查,对整改不力的相关责任人进行问责。二是根据“三定”方案,结合新形势新任务新要求及政协机关实际,参照全国政协、省政协及其他设区市政协机构设置情况,对机关各委室及其科办的职责进行梳理明确,形成了《各委室工作分工》,有效推动各委室及其所属科室明责知责、履职尽责。

60.关于“机关党组落实整改举一反三不够”问题

整改情况(已完成)。一是2020年12月重新梳理2016年以来下组秘书稿费领取情况,列出清单。二是2017年1月市政协四届一次会议下组4名同志的稿费在2020年9月28日巡察期间,已清退到位。三是机关党组对相关责任人进行批评教育。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

对巡察反馈的问题,市政协机关党组高度重视,坚决追究相关人员责任。运用“四种形态”的第一种形态对15名相关责任人作出处理,其中提醒谈话8人次,批评教育7人次,民主生活会批评8人次,挽回经济损失134402万元,其中即知即改收回43750元。

四、需要进一步整改的事项及措施

整改问题:关于“往来账管理混乱”问题

基本完成情况说明:针对市政协机关财务帐面存在2006年12月以前产生的应收款1.92万元,无账目明细、无明确欠款人的问题,市政协机关党组研究聘请了福建普和会计师事务所有限公司对该笔款项进行清查,在清查过程中,会计师事务所发现2006年财务账中将以前年度的其他应收款科目所有余额打包成一个科目,又无2006年以前总账和明细账账本,一时间无法查清由哪几个明细科目构成1.92万元的往来款项。

整改措施:为继续查清该款项的具体来龙去脉,机关党组再次研究聘请财务记账公司补登2006年以前年度账本,待记账公司补登之后,再进一步研究解决措施。

整改期限:2021年底

经过阶段性集中整改,虽取得阶段性成效,但仍需持续深化推进,进一步巩固成果,扩大整改成效。下一步,市政协机关党组将深入贯彻落实************关于巡视工作和落实全面从严治党工作的重要讲话重要指示批示精神,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动更自觉,按照“长期抓、持续抓、深入抓”的总要求,发扬“钉钉子”精神,持续发力做好常态化整改工作,以整改的实际成效推动政协机关各项工作取得新进展,确保各项整改任务真正落到实处,见到实效,切实做好巡察整改“后半篇文章”。

版权声明:tangspark 发表于 2022年3月25日 下午11:38。
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